Творческият сектор е против нова структура на Министерството на културата

Представители на различни творчески сдружения критикуват административните промени в Министерството на културата и се обявиха против предложеното преструктуриране, особено ще се касае до идеята дирекция "Авторско право" да се влее в ново звено.

Седем организации, представляващи книгоиздатели, музикални продуценти, фотографи, сценаристи, артисти-изпълнители и разпространители на радио- и телевизионни програми предупреждават в отворено писмо, че планираните промени могат да отслабят държавния контрол върху спазването на авторските права и да създадат риск от конфликт между различни функции на администрацията.

В началото на октомври за обществено обсъждане бяха публикувани предложенията за промени в администрацията на Министерството на културата, оглавявано от Евтим Милошев.

Те предвиждат преструктуриране на дирекции, преразпределение на служители между тях и намаляване наполовина на регионалните инспектори за опазване на културното наследство.

Повод за недоволството на организациите е желанието дирекция "Авторско право и сродните му права" да стане дирекция "Филмово и аудиовизуално изкуство, авторско право и сродните му права" и в нея да има 12 вместо 13 служители, както досега.

Според организациите авторското право не е политика, ограничена до определен сектор, а държавна функция, която засяга литературата, музиката, фотографията, сценичните и визуалните изкуства, медиите и дигиталното съдържание.

"Фактът, че филмовото изкуство е един от секторите, в които тези права се реализират, не превръща авторскоправната политика в част от филмовата политика", гласи писмото на организациите.

Те предупреждават и за риск от смесване на функциите по насърчаване на филмовата индустрия с контролните правомощия по Закона за авторското право и сродните му права.

Друг основен проблем според авторите на писмото е предвиденото намаляване на щатния състав от 13 на 12 бройки, въпреки че новата структура ще обединява повече функции.

"Не е предвиден и отделно гарантиран ресурс за авторскоправната дейност, нито са представени данни, които да показват, че необходимият експертен капацитет ще бъде запазен. Това намаляване на ресурса е още по-необосновано предвид новите предизвикателства пред защитата на авторското и сродните му права, свързани с развитието на изкуствения интелект", гласи писмото.

Организациите припомнят, че държавната политика в тази област включва не само изготвяне на нормативни актове, но и контрол, административнонаказателна дейност, взаимодействие с правоохранителните и съдебните органи, както и участие в европейски и международни процеси.

Представителите на творческите индустрии настояват авторското право да запази самостоятелно и ясно институционално място в структурите на ведомството, да бъде осигурен достатъчен експертен ресурс и да се гарантира равнопоставено третиране на всички правоносители и творчески сектори.

Те искат също да бъде извършена оценка на въздействието на предлаганото преструктуриране върху контрола и правоприлагането.

"Административната оптимизация не следва да се извършва за сметка на институционалния капацитет за защита на авторското право и сродните му права", се посочва в писмото.

Седемте организации призовават министерството да преосмисли предложените промени, като подчертават, че не оспорват необходимостта от модернизиране и повишаване на ефективността на държавната администрация.

Позицията е подписана от Асоциация "Българска книга", Асоциацията на независимите музикални издатели и продуценти, Асоциацията на професионалните фотографи, Българската асоциация на музикалните продуценти (БАМП), Българската асоциация на филмовите, телевизионни и радио сценаристи (БАФТРС), ПРОФОН и сдружението за защита на легалното разпространение на програми ТеРаПро.

Пълното им становище е публикувано в рамките на общественото обсъждане на проекта за изменение на устройствения правилник на ведомството. Общественото обсъждане изтича на 5 ноември.

По време на парламентарната културна комисия в четвъртък стана ясно, че вече има над 110 становища по темата. Депутатът от "Демократична България" Александра Стеркова отличи три спорни аспекта в предложенията – намаляването наполовина на броя на регионалните звена на инспектората за опазване на недвижимото културно наследство, трансформацията на дирекцията за авторско право в структура, свързана с филмовото и аудиовизуалното изкуство, както и създаването на ново аналитично звено.

В отговор министърът на културата Евтим Милошев обясни, че ведомството ще обработи информацията от всички събрани предложения и ще се съобрази със "смислените и добре защитени предложения, за да се намери вярната посока".

Още в първите дни, след публикуването на предложенията за административна реформа в министерството, се появиха първите негативни коментари. Те бяха свързани най-вече с намаляването наполовина на регионалните инспектори за опазване на културното наследство.